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下半年经济工作怎么做?政治局会议表示,扩大内需是战略基础 股票000677

时间:2021-03-27 04:00:12作者:佚名

据新华社报道,中共中央政治局7月30日召开会议,分析研究当前经济形势,规划下半年经济工作。

会议指出,做好下半年经济工作,要坚持稳中求进的大基调,牢牢把握扩大内需的战略基础。要保证宏观政策的有效性。财政政策应该更加积极务实。货币政策应该更加灵活、适度和精确。

财新研究院副院长吴朝明对CBN表示,从本次政治局会议后半段的政策设定来看,国内政策支持并没有减少,政策发展方向有望从供给侧向需求侧倾斜。下半年,财政努力的效果会加快。在货币政策方面,预计降息将变得更加谨慎,概率较低。

牢牢把握扩大内需的战略基础

随着我国疫情防控和经济社会发展的科学统筹,生产生活秩序逐步恢复,第二季度GDP增速由负转正,同比增长3.2%,扭转了第一季度6.8%的下降趋势,主要经济指标呈现明显的边际改善。

会议指出,当前经济形势仍然复杂严峻,不稳定不确定。我们遇到的很多问题都是中长期的。我们必须从持久战的角度认识它们,加快形成以国内流通为主体、国内国际双流通相互促进的发展新格局,建立疫情防控与经济社会发展中长期协调机制,坚持结构调整的战略方向,更加依靠科技创新,完善宏观调控的跨周期设计和调整,实现稳定增长和风险防范的长期平衡。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群分析了第一份财务报告,他说,在疫情的严重影响下,中国经济保持了相对明显的持续复苏和复苏趋势。下半年的外部环境还是比较严峻的,一定要树立底线思维,考虑在更加动荡、不确定、不稳定的世界经济环境中谋求中国的发展。

西南财经大学中国金融研究中心特约研究员刘哲在接受《第一财经记者》采访时表示,中国既面临短期供给冲击,更重要的是中长期结构性问题,这需要政策层面深化要素改革,企业层面加快产业转型,居民层面促进消费升级。

会议强调,做好下半年经济工作,要坚持稳中求进的总基调,牢牢把握扩大内需的战略基础,大力保护和激发市场主体活力,扎实做好“六保”,全面落实“六保”任务,促进经济高质量发展,维护社会稳定大局,努力完成全年经济社会发展目标任务。

吴朝明认为,上半年国内经济呈现复苏增长态势,但供给侧修复速度明显快于需求侧,供需缺口扩大,去库存压力加大,导致经济修复动能减弱;与此同时,海外疫情尚未达到顶峰,全球市场正在萎缩。下半年,国内经济仍面临诸多困难和挑战。

根据国家统计局发布的最新数据,上半年社会消费品零售总额达到172256亿元,同比下降11.4%。6月份社会消费品零售总额达到33526亿元,同比下降1.8%,降幅比5月份窄1个百分点。

张立群认为,从下半年的经济工作来看,最重要的是实施好扩大内需战略,进一步把积极的财政政策和稳健的货币政策结合起来扩大内需,进一步充分释放超大型国内市场的潜力。

关于扩大内需的具体措施,刘哲表示,要完善收入分配机制,扩大中等收入群体;加大终端消费的刺激,注重新消费的乘数带动作用;通过户籍制度改革,激发新型城镇化下农民工市民化的消费红利;加快养老体系建设,激发跨期消费的意愿和热情。

确保宏观经济政策有效

会议还对下半年的宏观政策做出了具体安排。

会议指出,要确保宏观政策的有效性。财政政策应该更加积极务实。确保重大项目建设资金,注重质量和效益。货币政策应该更加灵活、适度和精确。要保持货币供应量和社会融资规模的合理增长,促进综合融资成本的大幅降低。有必要确保新的融资重点流向制造业、中小企业。

会议还强调,宏观经济政策应加强协调与合作,促进财政和货币政策与就业、工业和区域政策相结合。

吴朝明表示,财政政策方面,所有专项国债已经发行,10月底前将发行专项债券。下半年,金融发展效应将加快,基础设施投资有望继续引领经济复苏。为了加快形成国内大周期为主体、国际国内双周期相互促进的新发展格局,制造业投资和消费需求的金融支持预计也将大幅增加。

货币政策方面,吴朝明分析,阶段性对冲货币政策已逐步退出,但为了稳定整体就业形势,配合金融努力形成综合效应,央行仍将在“量”方面保持合理充足的流动性;在“价格”方面,考虑到宏观杠杆率已经处于高位,为了维持系统性金融风险的底线,稳定房地产市场,预计降息政策将变得更加谨慎,概率较低;推动综合融资成本明显降低的出发点在于金融机构的盈利和加大结构性政策的支持。

刘哲告诉第一财经记者,宏观经济政策不仅要有长远的战略思考和政策布局,还要加强对短期政策落地效果的评估;不仅做好反周期政策,还要做好前瞻性的跨周期安排。因此,要确保积极的财政政策能够有效;灵活适度的财政政策可以提高直接性和准确性。


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